一、我公司法规认证动态

(一)产品《公告》

1、工信部发布的产品《公告》信息已发布公告车型，具体见下表：

公告批次	数量	车型号
257	2	DFC5120THBB18型车载式混凝土泵车、DFC5191TZJGL8型钻机车
合 计	2

2、清理整顿：按照GB7258-2012要求，2014年1月1日之前对《公告》内车型进行清理整顿，我公司按要求对2个专用作业车型进行了清理整顿整改，已一次性全部通过审查。

3、变更扩展：完成了对四个国四随车起重运输车的吊机及法规件的变更扩展，其中DFC5160JSQBX5、DFC5250JSQA12、DFC5311JSQA10等3个随车起重运输车在第255批次公告发布；DFC5253JSQAX1B型随车起重运输车在第256批次公告发布。

 (二)交通部燃油公告

上期列入申报的6个车型、7个配置，已在第26批道路运输车辆燃油消耗量达标车型公布。本期申报5个车型5个配置：

车型号	配置数量	主要配置情况
DFC5168JSQGL3	1	发动机型号：YC6J180-42 整备质量：10030kg 货箱内部尺寸：5800*2300*600
DFC5250JSQK	1	发动机型号：ISDe210 40 整备质量：14350kg 货箱内部尺寸：8400×2300×600
DFC5251JSQGL9	1	发动机型号：ISDe210 40 整备质量：14970kg 货箱内部尺寸：8400×2300×600
DFC5253JSQAX1B	1	发动机型号：ISDe210 40 整备质量：14800kg 货箱内部尺寸：8400×2300×600
DFC5311JSQA10	1	发动机型号：ISLe315 40 整备质量：18800kg 货箱内部尺寸：8400×2300×600
合 计	5

（三）环保公告

共申报3个车型、3个配置，已分别在第74、75批国四排放达标新机动车型公告发布，主要配置见下表：

车型号	配置数量	批次	主要配置情况
DFC5311JSQA10	1	74	发动机型号：ISLe315 40
DFC5120THBGL3	1	74	发动机型号：YC6J180-42
DFC5120THBB18	1	75	发动机型号：EQH160-40
合 计	3

 

二、工信部、中机中心法规认证动态

 (一)中机中心产品审查总结交流会

1、中机中心于2014年1月20日召开了第一次产品审查总结交流会，会议部分要求：

●对于罐式车产品，不允许安装水箱用于冷却制动系统。

2、中机中心于2014年2月25日召开了第二次产品审查总结交流会，会议部分要求：

●在新产品审查时应按照QC/T 775标准判定，符合轿车特征的产品名称必须为轿车，禁止没有轿车生产资质的企业以乘用车名义生产轿车。

●变更扩展审查中，对于重型车国Ⅳ转国Ⅴ的产品，专家应确认发动机是否已经通过国Ⅴ系族审查，发动机入库后整车产品才能通过。

●对于采用M类整车改装的专用车产品，应在其它栏对专用功能和专用装置进行描述，并参照客厢式运输车要求，在最后排座位的后方安装隔离装置。

●58项侧翻试验，对于车辆类型不同、吨位不同的产品不能视同。

3、中机中心于2014年3月25日召开了第三次产品审查总结交流会，会议部分要求：

●公告强检项目应在工信部认可试验场地或实验室进行，具体要求见2012版规范性要求。

(二)《公告》拟发布的新增专用车车辆生产企业名单

批次	企业名称	注册地址	生产地址	备注
256	巨野鲁运专用汽车有限公司	山东省巨野县麒麟镇工业园区出港路南段路西	山东省巨野县麒麟镇工业园区出港路南段路西	新设立专用汽车生产企业
	中国重汽集团山东聚鑫专用汽车有限公司	章丘市城东工业园	章丘市城东工业园	新设立专用汽车生产企业
	山东郓城万通专用汽车制造有限公司	郓城县工业园区	郓城县工业园区	新设立专用汽车生产企业
	太原重工股份有限公司	山西省太原市高新技术产业开发区(万柏林区玉河街53号)	山西省太原市万柏林区玉河街53号	新设立专用汽车生产企业
	湖南鹏翔星通重工机械有限责任公司	浏阳制造产业基地永泰路	湖南省长沙市浏阳制造产业基地永泰路11号	新设立专用汽车生产企业
	湖北润力专用汽车有限公司	湖北省随州市曾都经济开发区世纪大道77号	湖北省随州市曾都经济开发区世纪大道77号	新设立专用汽车生产企业
	福建省富亚龙挂车制造有限公司	福建省龙岩市新罗区东宝工业集中区钢构三期5号	福建省龙岩市新罗区东宝工业集中区钢构三期5号	新设立专用汽车生产企业
257	陕汽淮南专用汽车有限公司	淮南经济技术开发区	安徽省淮南经济技术开发区繁盛路	新设立专用汽车生产企业
	福建神鹰汽车有限公司	福建省永安市洛溪 大道266号	福建省永安市洛溪 大道266号	新设立专用汽车生产企业
	巨野华劲车业有限公司	巨野县麒麟镇工业园区（出港路路西）	山东省巨野县麒麟镇工业园区（出港路路西）	新设立专用汽车生产企业
	厦门金龙礼宾车有限公司	厦门市集美区航天路506-510号	福建省厦门市集美区航天路506-510号	新设立专用汽车生产企业
	湖北合加环境设备有限公司	咸宁经济开发区长江产业园	湖北省咸宁市经济技术开发区长江产业园金桂大道238号	新设立专用汽车生产企业
	中交西安筑路机械有限公司	西安经济技术开发区泾渭新城泾高南路西段8号	陕西省西安经济技术开发区泾渭新城泾高南路西段8号	新设立专用汽车生产企业
	新疆平云汽车有限公司	新疆博州博乐市农五师八十九团	新疆博州博乐市农五师八十九团	新设立专用汽车生产企业
258	郑州佛光发电设备有限公司	郑州高新开发区冬青街50号）	河南省郑州高新开发区冬青街50号	新设立专用汽车生产企业
	利辛县凯盛汽车有限公司	安徽省亳州市利辛县工业园区	安徽省亳州市利辛县工业园先进路2号	新设立专用汽车生产企业
259	安阳市德力专用汽车有限公司	河南省林州市姚村镇史家河	河南省林州市姚村镇史家河	新设立专用汽车生产企业
	山东三星机械制造有限公司	山东省滨州市邹平县韩店镇工业园	山东省滨州市邹平县韩店镇工业园	新设立专用汽车生产企业
	湖北欧亿专用汽车有限公司	湖北省十堰市北京中·38号	湖北省十堰市北京中·38号	新设立专用汽车生产企业
	新疆生产建设兵团农六师畅通专用汽车制造有限责任公司	新疆维吾尔自治区奇台县奇台农场一〇八社区二连	新疆维吾尔自治区奇台县奇台农场一〇八社区二连	新设立专用汽车生产企业

    

三、汽车行业政策法规信息（影响2014商用车业八大政策）

 

政策一：史上最严大气治理国十条实施

2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动计划》十条措施（简称“大气国十条”），明确了未来5年大气污染防治的治理目标和重点治理措施，其中多项措施涉及汽车及相关产业，例如实施公交优先战略、根据城市发展规划合理控制机动车保有量、提升燃油品质、加快淘汰黄标车和老旧车辆等。

点评： 环保领域的重大政策规划性文件大气“国十条”已正式发布，并以其力度之强，而被认为是“中国有史以来最严格”的大气治理计划。

不仅如此，“国十条”也被看作是中央层面首次官方松口肯定地方限购。要求根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。

这个计划如能按期实施，将对节能减排、环境保护产生积极的推动力，但对商用车行业而言，未必是一个利好因素。

 

政策二：老旧汽车报废更新补贴 1月1日实施

2014年1月16日，财政部、商务部根据《财政部商务部关于发布〈老旧汽车报废更新补贴资金管理办法〉的通知》等有关规定，将2014年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准公告如下：

2014年1月1日—12月31日期间交售给报废汽车回收企业的，使用10年以上（含10年）且未达到规定的使用年限，并于当年更新的半挂牵引车和总质量大于12000千克（含12000千克）的重型载货车（含普通货车、厢式货车、仓栅式货车、封闭货车、罐式货车、平板货车、集装箱车、自卸货车、特殊结构货车等车型，不含全挂车和半挂车），补贴标准为每辆车18000元人民币。

点评： 与此前的补贴政策相比，国家提高了车辆报废更新补贴准入门槛，缩小了补贴范围，因此它对于商用车市场需求的拉动，其实并没有想象中那样大。

原因在于两个方面：一方面，因为重型货车的售价较高，消费者很难会受因1.8万元补贴的驱动去提前报废旧车、换购新车；另一方面，目前商用车二手车市场很不规范，多数用户都把报废车辆卖到二手车贩子，换取几万元甚至十几万元的卖车收入，与这笔收入相比，1.8万元的补贴无疑就太少了。

 

政策三：黄标车限行政策范围扩大

与多年未变的老旧汽车报废补贴政策不同，2014年国内的黄标车限行政策将会在实施范围上进一步扩大，黄标车用户受到旧车淘汰补贴与限行的双重政策引导，黄标车淘汰速度将进一步提升，这对商用车市场算是一个利好消息。

在国内一线城市，北京、广州都将加速黄标车的淘汰。北京2014年还将淘汰全市剩余的1.5万辆黄标车；上海2014 年7月起禁止无绿标车辆在外环线及以内区域行驶，并力争在2014年底前全面淘汰集卡黄标车，到2015年要完成18万辆的黄标车淘汰任务；广州从2014年1月1日起将市中心区黄标车限行范围由260平方公里扩大至365平方公里，并在2015年前要淘汰2005年前注册的黄标车。

不仅一线城市如此，全国的大部分省会城市也各自颁布了黄标车限行政策。例如，山东济南从2014年1月1日起绕城高速内黄标车限行；安徽合肥自2014年7月1日起一环路内(不含一环路)全天禁止黄标车和无环保标志的汽车通行。

依据省内不同地域经济发展状况不同，全国各地市限行政策有所区别，在此记者不一一赘述。

点评： 由于全国进入《重点区域大气污染防治“十二五”规划》实施第二年，全国黄标车限行范围将扩大、黄标车淘汰数量将进一步增加，黄标车淘汰能否全部转化成新车需求为商用车市场带来利好，我们拭目以待。

 

政策四：首个汽车行李架标准 3月1日实施

2013年10月17日，中国工业和信息化部发布QC/T948-2013《汽车顶部装载装置》行业标准，这是国内首个汽车行李架行业标准，将于2014年3月1日正式实施。

该标准规定适用于M1类和G类道路车辆外顶部安装的装载装置，即通常说的含司机不超过9座的载客车和皮卡车等安装行李架适用该标准，包括轿车、城市SUV、皮卡等大众用车。

点评： 有数据显示，目前中国有2000多家中小企业生产汽车顶部装载装置，但由一直未有相关标准出台，生产处于无序状态。

业内人士认为，中国汽车行李架行业在20多年来一直缺乏统一的行业标准，企业实力良莠不齐，只有通过行业标准的实施，并落实到生产、代理、分销等各环节，才能引导国内消费者良性消费，促进行业发展、壮大。

 

政策五：八项物流国家标准 7月1日实施

2013年12月31日，国家标准委批准的八项物流国家标准正式发布，标准将于2014年7月1日开始实施。八项标准包括：《物流企业分类与评估指标》、《仓储绩效指标体系》、《仓单要素与格式规范》、《物流服务合同准则》、《物流园区服务规范及评估指标》、《药品物流服务规范》、《物流景气指数统计指标体系》、《物流园区统计指标体系》。

点评： 有专家人士认为，物流标准的发布不会有明显作用，它只是规范行为，让行业发展更有序。不过，此次国家发布物流标准还是令人欣喜的。此前，国家没有出台过关于物流标准的文件。此次发布该文，说明政府开始重视物流行业的发展，使物流行业也有据可依。

 

政策六：商务部将出台政策发展第三方物流

2013年6月份，国务院办公厅印发《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》（以下简称《方案》），提出大力发展第三方物流，促进企业内部物流社会化；同时要加强现代流通体系建设，加强城际配送、城市配送、农村配送的有效衔接，推广公路不停车收费系统。

2013年10月25日，国务院副总理汪洋在北京主持召开部分城市物流工作座谈会上提出，要“培育第三方物流企业，鼓励一体化运作和网络化经营”，以及“提高物流信息化水平，扶持建设一批物流信息平台”。

此外，商务部流通发展司生产资料流通与物流促进处相关负责人也在2013年9月23日表示，商务部将制定出台促进第三方物流和物流信息服务平台发展相关的政策文件，目前正在研究制定中，于2014年的发布日期尚不得而知。

点评： 业内专家表示，中国的第三方物流产业尚处于起步阶段，迫切需要政府部门的支持和推动，为现代物流的发展创造良好的宏观环境。

众所周知，商用车市场与物流行业息息相关，物流产业的繁荣会对商用车市场产生拉动作用，因此，商务部对第三方物流的鼓励与支持将会对2014年的商用车市场带来利好。

 

政策七：“国Ⅳ”排放标准实施仍是重头戏

据业内人士统计，截止到2014年1月底，全国已有超过30%的地区自行宣布实施重型柴油车“国Ⅳ”排放标准。然而，受制于三桶油国Ⅳ柴油的缓慢部署，其他地区也将根据具体的油品供应时间来决定“国Ⅳ”的实施时间。

按照相关规划，全国范围内的国四柴油要到2014年年底才能到位，这个时间或许会成为“国Ⅳ”全国范围内实施的截止时间。

点评： 既然“国Ⅳ”的实施不能全国统一实施，只能期待尽快明确国三车不能上公告的截止时间，因为无论对商用车生产企业还是普通的用户来讲，悬而未决、区域差异化的政策都不算什么好事。

对于“国Ⅳ”会对2014年商用车车市场带来的影响，据专家分析：“由于国四的实施呈现逐渐扩大的趋势，并不是‘一刀切’，因此市场并不会出现突然的‘断崖’，总体上来说，虽然国四实施有一定不利影响，但还不至于对销量造成太大冲击。”

可以预见，在2014年的重卡市场，各地宣布实施“国Ⅳ”的新闻仍将频繁“抢头条”，“国Ⅳ”实施仍然是2014年的重头戏。

 

政策八：混合动力客车补贴政策备受期待

2013年5月31日，混合动力客车补贴政策结束，混合动力客车立即陷入“零销量”的窘境，国内客车企业纷纷表示希望新政尽快出台。2013年，9月13日，新一轮的新能源汽车推广应用补贴政策正式出台。其中，普通混合动力客车（插电式混合动力（含增程式）客车除外）不再享受国家补贴。此新政出台后，引发了业内关于混合动力客车的大讨论。

点评： 客车企业及业内专家人士均认为，现阶段的混动补贴政策对混动客车市场至关重要，没有补贴的混动客车在客车市场竞争力明显不足，因此，国内客车企业对新的混动补贴政策十分期待。而从方得网记者在全国范围的混动公交车调查结果来看，此前投运的混动客车普遍使用效果不理想，也暴露出混动客车存在的技术缺陷，这也是由于在政策支持下，各地盲目追求“上量”引起的不良后果。也正是政策在混动补贴技术要求上不够细致，才出现混动技术并不过关的车辆上路运营的情况。因此，只有出台利于非插电式混合动力客车的政策后，混动客车行业才会进入一个新增长期。

 

四、汽车标准制、修订信息

1、第四季度国家标准化委员会网上发布的汽车行业标准明细如下：

 

 

 五、市场前瞻

经济、环保优势明显，天然气重卡未来可期

2013年虽然出现了天然气价格上涨等不利因素，但天然气重卡市场依然延续了2012年的火爆，呈现可喜的上涨趋势。据各大重卡企业数据显示，2013年天然气重卡总销量已达30000辆，同时市场三级分化趋势明显。陕汽以11000辆一枝独秀，位列第一阵营；第二阵营包括解放和重汽，年销量在4000辆与10000辆之间；第三阵营年销量在4000辆以下，有联合卡车、北奔重汽、江淮重卡、福田欧曼、华菱重卡、上汽依维柯红岩等。

                        近两年天然气重卡销量一览表

呈现两大利好 企业纷纷看好2014年天然气市场

首先，虽然2013年，国Ⅳ法规并未如约施行，但是一汽解放、陕汽、福田戴姆勒和联合卡车的相关人员都一致认为2014年将更大规模的在全国各地实施，对于天然气重卡市场影响将是一个利好因素。

中国重汽张晓东认为随着国Ⅳ法规在全国各地陆续实施，特别是有可能在全国范围实施，对天然气市场是一个利好政策。这个判断也得到了福田戴姆勒以及联合卡车等企业的赞同。

福田戴姆勒的一位工作人员也表示，由于国Ⅳ重卡的更换成本与使用成本都将大幅提高，天然气重卡的性价比将进一步得到提升，预计2014年天然气重卡销售将有较大幅度提升。

联合卡车唐钢预计2014年柴油国Ⅳ以及天然气国Ⅴ排放法规或将在全国范围实施，届时符合国Ⅳ标准的柴油重卡购车成本将增加3万元左右，而符合国Ⅴ标准的天然气重卡购车仅增加0.8万元左右。他还表示，“国家节能减排补贴约5到10万元以及将陆续出台的部分地方补贴。如此天然气卡车的价格低于柴油车将成为可能。”

此外，他还认为随着国Ⅳ实施，柴油的价格或将将上升0.32元／升，一辆车的年燃油费至少增加1.3万元左右，加上尿素年使用费约1.5万元左右，因此柴油重卡的使用成本也将会继续上升；而长期来看LNG价格将越来越低。

其次，张晓东认为另外一个利好政策是由于雾霾天气持续严重，政府将陆续出台了一些鼓励使用天然气重卡的政策。

他的这个判断也得到了唐钢的认同。唐钢认为国家将继续调整能源结构，煤炭能源比重将持续降低。与此同时，国家将继续扶持天然气产业，对页岩气开采进行大力扶持，给予巨额补贴，并开放LNG进口权和实现价格市场化。同时，节能减排补贴力度将加大。同时，他还预计交通部对LNG重卡2000元／吨的节能减排补贴将继续，甚至可能加大力度，越来越多的地方政府也将加大到补贴的行列中。

天然气重卡未来可期， 重卡企业各显神通大战2014

而对于即将到来的2014年，各大重卡企业也纷纷调高了2014年的销售目标。

其中，陕汽天然气重卡定下了16000辆的销售目标。

史冰预计在2014年国内天然气重卡需求将达40000辆左右，并向记者介绍2013年国内天然气重卡销售主要集中在华北、华东、华中以及西北地区，上述地区占全国销量的92.76%；而随着加气站建设进一步加快，2014年天然气重卡的主销区域将会进一步扩大，西南、东北、华南地区的天然气重卡市场将会实现较快的增长。

 另一方面，史冰表示国内天然气重卡以6×2与6×4牵引车为主销产品，而陕汽在6×4与4×2牵引车、8×4自卸车产品上具有较强的市场优势，市场份额均高于40%；“2014年，陕汽在6×2牵引车、6×4自卸车、专用车等天然气产品上仍有一定的提升空间。”

 “因此，在即将到来的2014年，陕汽将在紧抓政策机遇、塑造产品优势、深化能源合作、突破细分市场、整合行业资源以及强化渠道支持六个方面加强布局，努力实现16000辆的销售目标，进一步捍卫陕汽天然气重卡的市场领导者地位。”史冰说道。

 对于2014年的天然气重卡市场，王维、荆青春以及刘汉如等也有相同的判断。

 王维也告诉记者，他预计2014年天然气重卡市场将达到40000辆的容量，而福田戴姆勒的目标是完成8000辆，占市场容量的20%。

 同时，王维表示欧曼天然气车型采用国内质量一流的圣达因气罐等高品质设备，搭载潍柴天然气系列发动机，售价在35-43万左右，由于售价比普通车型仅贵8万元左右，但天然气市场价格已经趋于稳定，用户可在10个月左右时间内回收超过柴油车的购车成本。

 “目前，福田戴姆勒已经在新疆、陕西等地区，已经达到服务半径为50公里的标准，为所有的集团客户及散户提供及时完善的售后服务。这意味着福田戴姆勒将更加重视欧曼天然气重卡的发展，不过仍着重在于培养集团客户。”

荆青春也表示2014年一汽解放继续保持在天然气产品的行业领先地位，并加速天然气卡车市场拓展，扩进一步大领先优势。他预计2014年天然气重卡需求将保持增长态势，预计需求将达到4万辆。“一汽解放的目标达到1.5万辆，市场份额达到37%。”

荆青春告诉记者一汽解放在天然气卡车的总体产品策略是除了传统的大威、悍威10L巩固解放在天然气牵引车具有一定的市场优势，解放将开始积极拓展天然气自卸车、天然气载货车市场。除此之外，“全新产品解放J6P 13L天然气产品已经具备销量提升条件，主打大马力天然气市场。”

同时，华菱星马公司董事长刘汉如也预测，之前天然气重卡市场主要集中在北方或者西部地区，而对于未来沿海地区的天然气重卡市场将发展很快。

对于天然气价格对未来天然气重卡市场的影响，刘汉如认为短暂的气源紧张以及天然气涨价对天然气卡车市场影响不大。“‘三桶油’在天然气市场投入数千亿，而且国家主席习近平在2013年上半年访问土库曼斯坦时，签订了数千亿元的天然气合作协议，而且长远来说天然气是清洁能源，符合未来发展方向，因此短暂的涨价和气源紧张并不会影响天然气重卡市场的长远增长。”

 张晓东认为天然气卡车市场潜力巨大，基于部分地区迫于环境恶化的压力及节能减排的任务，政府推广天然气汽车的力度会加大，天然气汽车快速增长的区域也会增多，天然气重卡市场还会快速增长。“2014年，我们（中国重汽）要抓住市场快速增长的机会，实现天然气车更高的市场占有率。”

 虽然未对2014年的天然气重卡做出预测，但是北奔重汽2014年的天然气重卡的销售目标是2400辆，占到总销量目标的11%。

 在2013年的天然气重卡市场取得了不错成绩的联合卡车也信心满满。“2014年，我们的天然气重卡将达到总销量的60%，也就是6000辆左右。我们的长远目标是占据未来天然气重卡市场的10%。”唐钢在联合卡车2014年商务年会上如是宣布。

 之所以有如此信心也来源于他对天然气重卡市场的看好。唐钢预测2014年天然气重卡的销量可能继续翻番，达到7万辆左右。“未来天然气重卡市场将进入爆发增长期，预计2020年，天然气重卡将将达到重卡总销量的50%，大约为45万辆左右。”

 2014年，天然气重卡市场风烟再起！